“助力全面推進鄉村振興 重慶農商行在行動”系列報道之——構建“三農”金融服務長效機制 助力繪就鄉村振興美麗畫卷

重農固本是安民之基、治國之要，農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題。黨(dǎng)的十九屆五中全會提出，優先發(fā)展農業農村，全面推進鄉村振興；堅持把解決好“三農”問題作爲全黨(dǎng)工作重中之重，走中國特色社會主義鄉村振興道路，全面實施鄉村振興戰略。

作爲重慶本土資産(chǎn)規模最大的地方金融機構——重慶農村商業銀行（下稱重慶農商行）堅決貫徹落實中央和重慶市委、市政府關於(yú)推進鄉村振興的各項決策部署，始終堅守“服務三農、服務中小企業、服務縣域經濟”的市場定位，力擔地方金融服務鄉村振興的“主力銀行”，持續深化“三農”金融服務，構建和完善“三農”金融服務長效機制，爲助力全面推進鄉村振興注入“金融活水”。

堅持黨建引領

築牢服務鄉村振興定盤星

實施鄉村振興戰略，黨(dǎng)的領導(dǎo)是根本保證。

縣域地區是重慶農商行“三農”金融服務主陣地，爲更好地服務鄉村振興，重慶農商行黨委将“服務鄉村振興”納入全行發展戰略
，成立瞭(le)“服務鄉村振興戰略領導小組”，並(bìng)在重慶金融機構中率先出台《關於加大金融支持力度助推鄉村振興的指導意見》，明確瞭(le)“規劃圖”和“時間表”，要求全行統一思想、整合資源、形成合力，切實履行金融服務“三農”責任擔當，以更大力度服務鄉村振興。

在重慶農商行黨委統一部署下，該行各分支機構迅速落實，形成黨委書記帶(dài)頭抓、班子成員主動抓、各級黨組織大力抓、全體黨員齊心抓的工作機制，因地制宜制定細化實施方案，在農村地區的網點、個貸(dài)中心、小企業貸(dài)款中心設置“鄉村振興金融服務中心”，在偏遠鄉村設立“鄉村振興金融服務站”。同時，深入推進“黨建+金融”服務模式，通過亮身份、亮标準、亮承諾、樹典型，全力服務鄉村振興。

此外，爲瞭(le)強化基層黨組織聯動，重慶農商行轄内分支機構積極加強與區縣政府合作，分别與奉節、南岸、萬州、璧山等區縣政府簽訂“服務鄉村振興戰略合作協議”，以“優勢互補(bǔ)、互利共赢”爲基礎，以“政策+金融”激活農村地區經濟發展内在效能，不斷爲地方提供意向性貸款授信額度，持續精準發力鄉村振興。

健全三項機制

開啓服務鄉村振興強引擎

金融服務鄉村振興，必須在體制機制建設上狠下功夫。對此，重慶農商行著(zhe)力加強“三項機制”建設，爲服務鄉村振興提供瞭(le)強有力的組織保障
。

——強化人才培育機制
。該行将“三農”金融人才培育納入全行“人才強行”戰略重要内容，堅持把作風正派、本領過硬的年輕同志派往鄉村振興一線錘煉，憑經營業績和服務鄉村振興實績進行正向調動
，把服務鄉村振興作爲培養鍛煉幹部的廣闊舞台，努力打造一支有情懷、有責任、有擔當，懂農業、愛(ài)農村、愛(ài)農民的鄉村振興金融服務隊伍；選優配強農村地區客戶經理，探索推進“三農”客戶經理等級化管理，鼓勵在推進各類專營服務基礎上，做深做透産(chǎn)業鏈金融服務，提升支農服務能力。同時，該行積極探索組建總行級、分支行級“三農”内外部專家團隊，爲鞏固拓展脫貧攻堅成果和服務鄉村振興提供智力支持。

——強化激勵考核機制。該行進一步強化服務“三農”、服務縣域經濟的戰略定位，圍繞涉農業務發展，繼續實施差異化考核激勵政策，業務條線
、總行部室、分支機構突出服務“三農”，在資源配置上優先滿足、資金投入上優先保障、金融服務上優先安排；制定金融服務鄉村振興專項考核方案，對鞏固拓展脫貧攻堅成果和全面推進鄉村振興的相關業務進行績效獎勵，不斷提高金融服務鄉村振興質效。如對發放的農戶、農業産(chǎn)業化貸(dài)款利息收入按一定比例直接調增分支行經濟利潤，對發放的農村“三權”抵押貸(dài)款資金價格按同期同檔次FTP利率下調一定基點，對“三農”業務支行匹配更多的網點運行服務費用等，切實調動一線員工積極性，釋放更多的金融活力服務鄉村振興
。

——強化專屬服務機制。一方面，提供專屬信貸服務。該行針對服務鄉村振興推出專屬信貸政策，切塊專屬信貸資金，單列信貸規模，建立專屬服務綠色通道，加大涉農貸款投放力度，切實助推當地經濟實現高質量發展。同時，該行對服務鄉村振興相關貸款實行優惠利率，在盡職免責的基礎(chǔ)上，适度提高涉農貸款風險容忍度，以此打消分支機構客戶經理顧慮，增強其服務鄉村振興的積極性、主動性。另一方面，培育專營特色機構。強化鄉村振興專營服務機構職能定位，依托各地“三農”資源特色，積極推動圍繞某一産(chǎn)業或群體升級打造一批“花椒銀行”“臍橙銀行”“脆李銀行”等特色化專營機構，傾力提升鄉村振興金融服務水平。

深化支農舉措

增添服務鄉村振興新動能

近年來，重慶農商行持續深化支農惠農服務舉措，通過加快金融産(chǎn)品創(chuàng)新、持續打造普惠金融、創(chuàng)新金融合作模式等有力舉措，傾力助推鄉村振興戰略落地。

——加快金融産品創新。近年來，該行聚焦綠色農業、農村“三變(biàn)”改革試點、農村一二三産業融合等，加大線上線下特色金融服務産品創新力度。針對“三社”融合，推出系列信貸産品22款，包括農民專業合作社貸、農村專業大戶貸、家庭農場貸等全行通用産品，以及與地方政府、區縣供銷社聯合創新推出榮昌“興農貸”、奉節“夔融貸”、涪陵“三融貸”等特色定制産品。同時，推出“鄉村振興卡”，面向農村地區用戶、農産品經紀人和農村合作社等涉農主體發行；推出定制式“三社”融合特色化存款産品——“振興存”，積極推進農戶财産增值服務，有力滿足瞭(le)農村地區不同市場主體的金融服務需求。

——持續打造普惠金融。開展“1+2+N”普惠金融服務到村行動，全面提升農村金融服務覆蓋面、獲得率。一方面，根據農村地區網點資源優勢、地域特色、客戶需求等因素，升級網點服務形象、服務功能，融入當地特色人文風情展示、農副特色産(chǎn)品推廣、支農服務宣傳等元素，提升農村網點服務水平。另一方面，大力發展數字普惠金融，積極推動移動支付便民工程，加大手機銀行、微信銀行在鄉村地區的推廣力度，改善鄉村支付環境，持續優化助農貸款二維碼申貸渠道，讓廣大農村居民體驗更便捷、更高效、全天候的移動金融服務，移動金融用戶數突破1000萬戶，其中80%以上爲縣域客戶。同時，強化流動銀行服務車及移動展業服務，有力提升瞭(le)農村地區金融服務便捷度。

——創新金融合作模式。該行緊緊圍繞推進農業供給側(cè)結構性改革主線，加強與各地政府合作，通過“政府+銀行”“政府+風險金+銀行”“政府+擔保公司+銀行”等多種模式，傾力解決農村居民在鄉村振興項目上因擔保弱而出現的融資難題。如該行紮實推進“三社”融合發展，在大力支持農民專業合作社基礎上，進一步拓寬信貸扶持範圍，推動農村專業大戶、家庭農場(chǎng)等“三社”融合相關新型農業經營主體發展。據統計，在“三社”融合帶動下，該行兩年時間裏累計新發放涉農貸款超過1900億元。

正是具備堅定的支農興農理念，重慶農商行多年來涉農貸款餘額始終保持重慶同業金融機構第一位。截至目前，該行涉農貸款餘額超過1700億元，約占全市涉農貸款總額的30%。“下一步，重慶農商行将認真履行市屬金融國企責任擔當，切實發揮好地方金融服務鄉村振興‘主力銀行’作用，在保持現有金融幫(bāng)扶政策、金融資金支持、金融幫(bāng)扶力量總體穩定的基礎上，進一步健全‘三農’金融服務長效機制，實現鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接，並(bìng)重點圍繞鄉村‘五個振興’、重慶鄉村振興‘十大重點工程’，加強金融服務創新升級，爲助力全面推進鄉村振興貢獻新的更大力量。”重慶農商行相關負責人表示。